《安徽省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》政策解讀

        近日，安徽省退役軍人事務(wù)廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)、安徽省醫(yī)療保障局、中國人民解放軍無錫聯(lián)勤保障中心衛(wèi)勤處等6部門聯(lián)合印發(fā)了《安徽省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），現(xiàn)解讀如下：

        一、出臺(tái)背景

        為認(rèn)真貫徹落實(shí)政策要求，規(guī)范優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，保障我省優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療待遇，根據(jù)《殘疾退役軍人醫(yī)療保障辦法》（退役軍人部發(fā)〔2022〕3號(hào)）與《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》（退役軍人部發(fā)〔2022〕49號(hào)），以及《中華人民共和國退役軍人保障法》等有關(guān)法規(guī)政策，安徽省退役軍人事務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合我省工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行《安徽省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見》（民優(yōu)字〔2009〕71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）進(jìn)行修訂，制定了《安徽省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》。

        二、總體考慮

        全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述以及對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，堅(jiān)持待遇與貢獻(xiàn)相匹配、普惠與優(yōu)待相疊加、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌的原則，制定符合我省工作實(shí)際的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇規(guī)范、有效落實(shí)。

       三、起草過程

        根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，安徽省退役軍人事務(wù)廳擬制了文件草案，在全省退役軍人系統(tǒng)征求意見，修改形成征求意見稿后，開展了第二輪意見征求。匯總反饋意見并作相應(yīng)修改后，致函省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、解放軍無錫聯(lián)勤保障中心衛(wèi)勤處征求意見，并同步在廳網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見。整個(gè)制定過程共征集有效意見49條，并結(jié)合反饋意見，對(duì)《安徽省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法（征求意見稿）》進(jìn)一步修改完善，形成送審稿。按規(guī)定流程完成合法性審查、通過廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議、經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽后，于2023年4月26日印發(fā)。

       四、目標(biāo)任務(wù)

       進(jìn)一步建立健全以構(gòu)建職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為依托，以醫(yī)療優(yōu)惠、醫(yī)療補(bǔ)助為補(bǔ)充，個(gè)人負(fù)擔(dān)為輔助，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療保障制度，保障我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇落實(shí)。

       五、主要內(nèi)容

        《安徽省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》共五章，三十六條，內(nèi)容包括：第一章，總則，闡明上位政策依據(jù)，保障對(duì)象范圍，相關(guān)工作原則、制度等。第二章，醫(yī)療保障，列明保障對(duì)象可依法享受的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療補(bǔ)助以及醫(yī)療優(yōu)惠等相關(guān)政策。第三章，組織實(shí)施，明確各責(zé)任單位的職責(zé)分工。第四章，監(jiān)督管理，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)管理做出規(guī)定，同時(shí)明確對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為追究責(zé)任。第五章，附則，就政策落實(shí)、政策解釋、施行時(shí)間等其他有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。

        六、創(chuàng)新舉措

        《實(shí)施辦法》在原《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，對(duì)照部“兩個(gè)辦法”進(jìn)行了融合、調(diào)整和優(yōu)化，相關(guān)創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在以下方面：

       （一）擴(kuò)大了保障對(duì)象范圍。在部“兩個(gè)辦法”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)象類別，將“烈士老年子女”納入保障范圍，并考慮地區(qū)差異，規(guī)定：“有條件的地方可以將在本轄區(qū)領(lǐng)取國家定期生活補(bǔ)助金的年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵納入本實(shí)施辦法適用人員范圍”，盡可能擴(kuò)大優(yōu)撫醫(yī)療保障覆蓋面。

       （二）增加了醫(yī)療保障內(nèi)容。一是增加了關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象在公立醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院享受醫(yī)療優(yōu)待相關(guān)內(nèi)容。二是規(guī)定當(dāng)年度優(yōu)撫醫(yī)療保障資金如有結(jié)余，縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門可會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門對(duì)因病致貧、因病返貧優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行二次補(bǔ)助；優(yōu)撫對(duì)象門診費(fèi)用可納入醫(yī)療補(bǔ)助范圍等，著力解決優(yōu)撫對(duì)象“急難愁盼”問題。三是明確了醫(yī)療補(bǔ)助給付條件，提高醫(yī)療補(bǔ)助使用效益等。

       （三）進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)。一是明確了各有關(guān)單位職責(zé)分工，如首次明確軍隊(duì)后勤部門職責(zé)；多部門密切配合，做好優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”費(fèi)用結(jié)算工作等，加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的組織實(shí)施。二是對(duì)有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)積極配合優(yōu)撫醫(yī)療保障的調(diào)查核實(shí)工作提出了明確要求。三是依法明確了追責(zé)的情形，對(duì)職能部門工作人員和優(yōu)撫對(duì)象雙方的違法違規(guī)行為均提出了有關(guān)規(guī)定。

        七、保障措施

        一是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。通過業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)班等，就《實(shí)施辦法》對(duì)各地進(jìn)行政策解讀指導(dǎo)；督促各地配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則；將優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策落實(shí)情況納入各地工作績(jī)效考評(píng)范疇，持續(xù)深入推進(jìn)我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策落實(shí)。

        二是加強(qiáng)工作合力。通過各地、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同努力，確?！秾?shí)施辦法》落地落實(shí)落細(xì)，充分保障優(yōu)撫對(duì)象依法享受醫(yī)療待遇。

        三是加強(qiáng)政策宣傳。推動(dòng)各地采用多種方式，豐富宣傳內(nèi)容，不斷提高政策宣傳的深度、廣度和力度，充分保障優(yōu)撫對(duì)象的知情權(quán)。

        本文轉(zhuǎn)載自安徽省退役軍人事務(wù)廳，原文鏈接https://dva.ah.gov.cn/public/6595801/8779685.html