嚴密防控涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見

 一、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當持續(xù)改進服務(wù)工作，始終堅持以患者為中心，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，全面開展實名制診療，提升醫(yī)療質(zhì)量，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和操作指南，保證患者安全。加強急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等重點科室建設(shè)，做好急危重癥患者搶救和診療工作。 
  二、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照《關(guān)于進一步加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，做好人防、物防和技防建設(shè)。二級以上醫(yī)院（含婦幼保健院，下同）應(yīng)當在公安機關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊伍，開展安檢工作，安裝符合標準要求的監(jiān)控設(shè)備，將加強安檢安保措施作為重點舉措積極推動。 
  三、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立診區(qū)管理制度，指定專（兼）職人負責(zé)門急診的診區(qū)管理，實行住院患者探視實名登記制度，未經(jīng)許可，不得隨意進出，維護正常診療秩序。建立特殊人群就醫(yī)接診制度，遇有醉酒、精神或行為異?；颊呔驮\，要安排保衛(wèi)人員陪診，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況立即采取果斷措施，確保醫(yī)務(wù)人員及患者安全。 
  四、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好涉醫(yī)矛盾糾紛排查處理，二級以上醫(yī)院必須設(shè)立專門部門受理群眾投訴，主動排查醫(yī)患矛盾糾紛，及早調(diào)處化解。對多次反映訴求、有過激行為或揚言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險的人員，應(yīng)當予以重點關(guān)注并及時向?qū)俚匦l(wèi)生計生行政部門和公安機關(guān)報告。 
  五、醫(yī)療機構(gòu)及其保衛(wèi)人員應(yīng)當及時制止發(fā)生在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違法犯罪行為，做好現(xiàn)場保護并立即報警。在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員和患者的，應(yīng)急安保隊伍應(yīng)當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。 
  六、公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強安全防范能力建設(shè)，定期組織開展安全防范檢查和培訓(xùn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對醫(yī)療機構(gòu)報警求助，應(yīng)當嚴格按照“公安機關(guān)維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序六條措施”要求，第一時間出警堅決依法果斷處置。對在醫(yī)療機構(gòu)聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、辱罵、恐嚇醫(yī)務(wù)人員等傷醫(yī)、鬧醫(yī)行為堅決果斷制止。 
  七、公安機關(guān)應(yīng)當在有條件的二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室并配備相應(yīng)警力，警務(wù)室民警應(yīng)當每天帶領(lǐng)醫(yī)院安保隊伍在重點時段、重點區(qū)域進行巡查，及時查處違法犯罪，維護醫(yī)院正常治安秩序。將治安狀況相對復(fù)雜且不具備條件設(shè)立警務(wù)室的醫(yī)療機構(gòu)列為巡查必到點，切實加強巡邏防控，積極防范、及時查處打擊各類違法犯罪活動。 
  八、公安機關(guān)應(yīng)當按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》，始終保持對涉醫(yī)違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。對傷醫(yī)、鬧醫(yī)、辱醫(yī)行為構(gòu)成違反治安管理行為的，嚴格按照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任。 
  九、衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當會同公安機關(guān)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)制訂涉醫(yī)案件輿情應(yīng)對及信息發(fā)布預(yù)案。發(fā)生涉醫(yī)案件后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當指定專人負責(zé)媒體溝通，未經(jīng)批準不得隨意將醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)控錄像提供給與案件調(diào)查無關(guān)的機構(gòu)或人員，更不得公開對外發(fā)布，應(yīng)當在衛(wèi)生計生行政部門和公安機關(guān)的指導(dǎo)下及時發(fā)布信息。 
  十、衛(wèi)生計生行政部門、公安機關(guān)應(yīng)當將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會信用體系，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒并通報其所在單位。衛(wèi)生計生行政部門、公安機關(guān)應(yīng)當建立涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報機制。涉醫(yī)違法犯罪處置的考核評價工作由上級部門組織，并將醫(yī)務(wù)人員、患者對維護醫(yī)療秩序工作的滿意度納入評價體系。