發(fā)布日期:2022-02-11 瀏覽次數(shù):20880
震撼!
當(dāng)安徽和湖北的干部到浙江跟班學(xué)習(xí)后,不約而同用了這個(gè)詞。
“比我們優(yōu)秀的人比我們更努力!”他們不僅驚嘆于浙江各地千帆競(jìng)發(fā)、加速奔跑的發(fā)展態(tài)勢(shì),更震撼于浙江干部爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的干事狀態(tài)和工作作風(fēng)。“浙江的干部為什么那么拼?”從震撼到困惑,背后的原因值得深究。干部狀態(tài)和工作作風(fēng),很大程度上決定一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但干部狀態(tài)怎樣激發(fā)出來(lái)?干部作風(fēng)如何硬起來(lái)?
在剛剛過(guò)去的一年中,關(guān)于浙江的分析文章頻頻刷爆朋友圈,“浙江現(xiàn)象”格外令人矚目。而“浙江現(xiàn)象”背后的關(guān)鍵密碼,或許就藏在浙江干部身上。
01
“比起來(lái)、干起來(lái)、熱起來(lái)!”
浙江干部作風(fēng)建設(shè),要從一場(chǎng)別開生面的“賽馬會(huì)”說(shuō)起。2022年1月11日,浙江衢州舉行全市“兩專賽馬、亮劍比拼”交流會(huì)。這是衢州市首次以現(xiàn)場(chǎng)交流比拼、干部打分的形式,推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。
成果上榜比、進(jìn)度上榜賽。圍繞如何實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,衢州市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等十大經(jīng)濟(jì)部門“一把手”上臺(tái)比拼,并接受60多個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)人打分。
“別人都在干,坐不??!”“干得沒(méi)別人好,見人都抬不起頭!”現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出的比學(xué)趕超“超燃”氛圍,讓干部感受到一種等不住、坐不住的緊迫感。十位一把手上臺(tái)賽馬,每人8分鐘時(shí)間既是總結(jié),更是新年奔跑的沖鋒號(hào),“只要保持這樣的勁頭和狀態(tài),我們?nèi)旯ぷ饕欢ㄊ切闹杏袛?shù)、心中有底、心中有術(shù)”。
“賽馬會(huì)”點(diǎn)燃了干部干事激情,讓衢州干部動(dòng)起來(lái)了。
賽出好馬,選出良將。這樣的“賽馬會(huì)”不是衢州一家獨(dú)有,在浙江已經(jīng)蔚然成風(fēng)。
“比起來(lái)、干起來(lái)、熱起來(lái)!”杭州下轄的建德市,2021年以來(lái)已經(jīng)四度召開“比實(shí)績(jī)曬亮點(diǎn)爭(zhēng)先進(jìn)”雙月擂臺(tái)工作交流會(huì),每次安排干得出色的部門單位作典型發(fā)言。
“擂臺(tái)賽不搞平衡,只講成績(jī)、只談比拼”。這樣的擂臺(tái)賽,在建德兩個(gè)月召開一次。在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷等領(lǐng)域賽場(chǎng)賽馬,一線比拼中找差距、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)樣板、作示范,“比是平臺(tái)、干是核心、熱是目標(biāo)!”
同場(chǎng)賽馬賽出“萬(wàn)馬奔騰”。2021年,“溫州擂臺(tái)·六比競(jìng)賽”擂響聲聲戰(zhàn)鼓。溫州市圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,分市級(jí)、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三個(gè)層面,把一場(chǎng)場(chǎng)“擂臺(tái)賽”擺遍全市。各縣區(qū)各單位“一把手”打擂趕考,曬任務(wù)、比項(xiàng)目,比出了短板、比出了壓力、比出了干勁。
寧波賽馬亮榜,鍛造“硬核”干部;金華賽馬機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目“跑起來(lái)”;富陽(yáng)考評(píng)“大比武”,七大主題天天練月月比;余杭“三大比拼”,打造干部作為的賽馬場(chǎng)……
“天天大練兵,月月有比武,月月比先進(jìn),年年?duì)幰涣鳌薄?/span>賽馬會(huì)不僅營(yíng)造了干事氛圍,更重要的是,考評(píng)結(jié)果公開,并且與干部選拔推薦、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、季察年考、年終績(jī)效掛鉤,從而強(qiáng)化以實(shí)績(jī)論英雄導(dǎo)向。
“過(guò)去,一些干部‘當(dāng)一天和尚撞一天鐘’;部分干部喜歡‘拉天線’,心態(tài)浮躁;‘甩手掌柜’多,干好干壞無(wú)所謂,大家差不多隨大流;工作一拖再拖,往往要等到領(lǐng)導(dǎo)催促才動(dòng)手……這些問(wèn)題的存在,直接導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展速度不快。”浙江一位縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),干部沒(méi)有了狀態(tài),啥事情也干不好。
抓住“人”這一根本,干部在狀態(tài),作風(fēng)就能提振。時(shí)至今日,很多人對(duì)四年前寧波市在春節(jié)后第二個(gè)工作日召開的“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)記憶猶新,22位寧波市部門負(fù)責(zé)人和區(qū)縣、功能區(qū)負(fù)責(zé)人登臺(tái)表態(tài),立下軍令狀。
此次動(dòng)員會(huì)上,用“潑水、點(diǎn)火、加油”鼓勵(lì)干部敢闖敢拼,響亮地喊出“不怕差距,就怕沒(méi)有趕超和競(jìng)爭(zhēng)的精神”,要強(qiáng)化爭(zhēng)的意識(shí),煥發(fā)爭(zhēng)的斗志,咬定爭(zhēng)的目標(biāo),拿出爭(zhēng)的行動(dòng),提高爭(zhēng)的本領(lǐng),壯大爭(zhēng)的聲勢(shì)!并部署了“項(xiàng)目爭(zhēng)速、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先、科技爭(zhēng)投、城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)爭(zhēng)效、黨建爭(zhēng)強(qiáng)”,把一些小富即安的寧波人,“從睡夢(mèng)中震醒!”一家媒體當(dāng)時(shí)這樣評(píng)論。
開始時(shí)或許還要“逼一逼”,但狀態(tài)起來(lái)后,其本身就擁有強(qiáng)大勢(shì)能,會(huì)影響身邊人。如今在浙江,“老大難”敢上、“硬骨頭”敢啃、“燙山芋”敢碰,干部們把壓力化作動(dòng)力、把難點(diǎn)干成了亮點(diǎn)。
變化的根源,就在于干部的狀態(tài)和作風(fēng):干就干最好、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一!
擂臺(tái)比武、賽場(chǎng)賽馬,現(xiàn)在已成為浙江干部作風(fēng)的重要抓手和推進(jìn)工作的常規(guī)動(dòng)作。在賽馬、打擂中,浙江干部迸發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,鑄就了一支支敢于沖鋒、敢打硬仗的“鐵軍”。
干部跑起來(lái),發(fā)展快起來(lái)。浙江各地正在掀起一浪更比一浪高的發(fā)展熱潮。
02
“紅旗”與“蝸?!?/span>
如果說(shuō)賽馬、打擂點(diǎn)燃了浙江干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,那么如何讓干部保持這樣的狀態(tài)和作風(fēng)?
干部作風(fēng)建設(shè),需要機(jī)制來(lái)保障。
2021年9月,浙江省創(chuàng)新出臺(tái)投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制,每季度從全省擇優(yōu)選擇4個(gè)設(shè)區(qū)市、11個(gè)縣(市、區(qū))作為“賽馬”激勵(lì)地區(qū)。從投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目實(shí)施等3大板塊、11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
“項(xiàng)目推進(jìn)快,離不開機(jī)制的鞭策?!?/span>從省級(jí)層面開始,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),建立層層傳導(dǎo)壓力、時(shí)時(shí)跟進(jìn)督查的機(jī)制,這是浙江的一個(gè)重要特色。
2021年初,浙江省發(fā)改委印發(fā)《省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)立功競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,圍繞省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),比進(jìn)度、比投資、比形象,評(píng)選一批“紅旗”項(xiàng)目褒揚(yáng)激勵(lì),確定一批“蝸牛”項(xiàng)目鞭策督促。
“月亮燈、季通報(bào)、年表彰?!痹u(píng)選機(jī)制的出臺(tái),讓項(xiàng)目推進(jìn)快慢有了“晴雨表”。“紅旗”項(xiàng)目,通報(bào)表?yè)P(yáng);“蝸?!表?xiàng)目,列入省政府督查事項(xiàng)跟蹤管理。且與所在地下一年度中央預(yù)算內(nèi)資金、用地指標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃安排等掛鉤,獎(jiǎng)懲分明。
“蝸牛項(xiàng)目”黃牌警告,整改不力就要亮紅牌退場(chǎng)。“壓力山大,‘蝸牛席’上肯定坐不住啊!”
評(píng)選機(jī)制效果立竿見影。有的項(xiàng)目簽約不到一個(gè)月就落地開工,跑出了項(xiàng)目推進(jìn)的加速度。
“紅旗”“蝸?!笔钦憬刹孔黠L(fēng)建設(shè)的又一大創(chuàng)新。“紅旗”被視為先進(jìn)、優(yōu)秀典型的象征,“蝸?!眲t寓意干勁不足、辦事拖沓。
早在2018年,浙江縉云縣就創(chuàng)新“蝸牛獎(jiǎng)”,在當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍中引起了很大震動(dòng)。
“馬上干、抓緊干,否則要得‘蝸牛獎(jiǎng)’!”“蝸牛獎(jiǎng)”就像一把利劍,一直高懸在干部頭頂,時(shí)刻提醒干部保持狀態(tài)。2018年至今,該縣已累計(jì)頒發(fā)8個(gè)“蝸牛獎(jiǎng)”。
鞭打“蝸牛”才能激勵(lì)“快?!?。最終,“蝸?!弊儭氨寂!?,帶動(dòng)區(qū)域加速發(fā)展。近年來(lái),縉云縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居浙江山區(qū)26縣首位。
2021年,縉云縣“蝸牛獎(jiǎng)”頒發(fā)遇上了難題,因?yàn)樵摽h未收到一條關(guān)于干部“庸懶散”問(wèn)題的線索。這也是該獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)以來(lái)首次“零收獲”。
在“蝸牛獎(jiǎng)”的基礎(chǔ)上,浙江又創(chuàng)新“紅旗獎(jiǎng)”,在注重正向激勵(lì)的同時(shí),完善獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的閉環(huán),建立起干部雙向激勵(lì)的新機(jī)制。
一方面,要讓工作出彩、受獎(jiǎng)勵(lì)、有奔頭;另一方面,也要有鞭策、有處罰,針對(duì)慢作為與不作為,倒逼干部“緊起來(lái)、干起來(lái)、跑起來(lái)”。
干得好就頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”,干得慢就頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”。這樣的機(jī)制在浙江已經(jīng)遍地開花,時(shí)時(shí)鞭策、激勵(lì)干部保持干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)。
03
“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”
浙江作為先發(fā)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度領(lǐng)先全國(guó),浙江的干部為什么還這么拼?很多人對(duì)此并不理解。
深層次的根源是,浙江干部始終保持對(duì)發(fā)展的敏銳性和警覺(jué)性。
浙江是改革開放先行地,具有良好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但當(dāng)別的地方發(fā)展起來(lái)后,浙江的先發(fā)優(yōu)勢(shì)慢慢不再,一度出現(xiàn)“有先發(fā)、無(wú)優(yōu)勢(shì)”的尷尬局面。
“要對(duì)時(shí)代發(fā)展保持高度的敏銳性,不要被時(shí)代拋棄還渾然不知。”在發(fā)展中,許多問(wèn)題別的地方?jīng)]遇到,浙江已遇到;別的地方遇到了,浙江已著手解決了;別的地方開始想辦法解決,浙江已形成比較成熟的解決方法了。正是這樣的敏銳性,讓浙江在空前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中,始終保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
“沒(méi)有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)!”當(dāng)浙江省委喊出這句警言,迅速得到全省上下的共鳴。浙江人的憂患意識(shí)早已深入骨髓。
“走在前列不是自動(dòng)附屬于‘浙江牌’干部的標(biāo)識(shí),而是干出來(lái)、苦出來(lái)的徽章。一旦心態(tài)上有松懈、行動(dòng)上有遲緩,就可能落在后面。”浙江干部說(shuō)。
“競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)從來(lái)不是一成不變的,只有加速奔跑,才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)領(lǐng)跑?!闭憬晃桓刹空f(shuō),“對(duì)浙江而言沒(méi)有走在前列是一種風(fēng)險(xiǎn),而且是極大的風(fēng)險(xiǎn)?!?/span>正是這樣的憂患意識(shí),為浙江提供了源源不竭的發(fā)展動(dòng)力。
區(qū)域發(fā)展的狀態(tài),很大程度上取決于干部的狀態(tài)。“敢與高手比、敢向冠軍爭(zhēng),勇當(dāng)領(lǐng)跑者。”正是這樣勇爭(zhēng)第一的“硬核”作風(fēng),保障了浙江持續(xù)走在前列。
擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),必然會(huì)觸碰到很多問(wèn)題,面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。為了解除干部的后顧之憂,浙江旗幟鮮明提出“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”。
2016年,浙江在全國(guó)率先出臺(tái)容錯(cuò)機(jī)制。此后,不斷出臺(tái)細(xì)化措施,確保容錯(cuò)機(jī)制能夠落地。浙江還針對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)出臺(tái)專項(xiàng)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,以清單形式明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體適用情形、政策邊界和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),“改革任務(wù)落在哪里,容錯(cuò)機(jī)制就立即配套到哪里”。
2019年底,浙江又進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)的意見,七大機(jī)制、20條舉措,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
與此同時(shí),浙江省紀(jì)委省監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開展“及時(shí)澄清問(wèn)題,支持干部干事創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。僅2019年就為1000多名遭受非議誤解、或被誣告的干部公開澄清問(wèn)題,尤其是“獅子型”干部和一線帶頭人、實(shí)干家優(yōu)先納入澄清范圍,充分釋放“誰(shuí)為事業(yè)擔(dān)當(dāng),組織就為誰(shuí)擔(dān)當(dāng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
其中,一位縣委書記敢于擔(dān)當(dāng),在拆違拆遷、城市更新等重點(diǎn)工作中力度大,不怕得罪人,一段時(shí)間內(nèi)信訪反映比較多,組織部門查核弄清原因后,及時(shí)予以澄清。
在浙江,這不是“新鮮事”。干得越多,被非議的往往也越多。“絕不讓‘領(lǐng)頭羊’當(dāng)‘替罪羊’。”通過(guò)及時(shí)澄清,堅(jiān)決避免了“干多錯(cuò)多、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。
浙江的一系列“組合拳”,體現(xiàn)了“給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰”的鮮明態(tài)度,樹立了“允許改革有失誤、但不允許不改革,允許干事出差錯(cuò)、但不允許不干事”的導(dǎo)向,有效保護(hù)了干部“辛苦不心苦,流汗不流淚,壓力不壓抑,干事不出事”。
鼓勵(lì)干部放手干、大膽闖,讓擔(dān)當(dāng)作為者“流汗不流淚”。
正是這樣支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者的導(dǎo)向和氛圍,鍛造出敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,凝聚起新時(shí)代浙江發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
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