輿論關注“蝸牛獎”:作風建設須臾不能放松

              發(fā)布日期:2022-02-15 瀏覽次數(shù):20488

              1 輿情綜述

              近日,江蘇省泰州市向“懶政怠政”亮劍,公布首批“蝸牛獎”獲得者名單,12個部門(單位)被公開曝光,并列明了“獲獎”理由:推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時。這種做法,不僅吸引了媒體的廣泛關注,也引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

              輿論認為,推出這類嚴肅中帶點“戲謔”味道的獎項,既是吸收民間智慧創(chuàng)新考核激勵干部的好思路,也顯示出地方政府治理“懶政怠政”的決心和勇氣。政府來發(fā)“蝸牛獎”,類似于“黃牌警告”,是要利用外部監(jiān)督力量來推進治理“慢作為、不作為”現(xiàn)象,讓干得出色的區(qū)縣部門和個人接受表揚和贊譽,讓干得不好的在公眾場合紅紅臉,出出汗,打破了“一團和氣”的氛圍;更是要讓“懶政怠政”者感到羞愧、沒面子,讓領獎人“入腦入心”,讓機關干部“處處小心”,真正改變不良作風,力行“三嚴三實”,提升服務水平。

              2 “蝸牛獎”意在喚醒責任意識

              “蝸牛獎”是種“問責+懲罰”的綜合運用手段,既抓早抓小,也嚴抓狠抓。為的是讓“庸、懶、慢”的官員知恥而后勇,喚醒他們的“職業(yè)羞恥心”和責任意識,激勵他們的“職業(yè)榮譽感”。

              中國網(wǎng)評論稱,“蝸牛獎”意在喚醒干部知恥而后勇的意識,讓他們再一次清楚地認識自己的身份,知道我是誰,為了誰,依靠誰,擺正自己的位置,才能看清楚自己的責任,讓“面子”由內(nèi)而外地散發(fā)。用一種反面的激勵方式來鼓勵干部在崗位上有所作為,可以說是用心良苦,希望干部能夠通過“蝸牛獎”不斷地反思工作中的不足和短板,不斷地彌補和改正,才能有“趕考”意識,重拾遺落的責任。

              東南網(wǎng)發(fā)文表示,適當?shù)夭扇》疵鎽徒涞慕逃侄我参磭L不可,而“蝸牛獎”就是這樣一種針對官員“懶逃笨”怪象的強制性糾正舉措。通過設立“蝸牛獎”,適度地刺激“懶逃笨”官員的“面子意識”,讓其紅紅臉、出出汗,更加有利于喚醒他們的榮辱觀、羞恥心甚至進取心,才能盡早地幫助他們認識到自身的“信仰偏差”,以此倒逼工作作風的整體改善。

              北京延慶文明網(wǎng)評論指出,泰州市頒發(fā)“蝸牛獎”的威力,不僅體現(xiàn)在紅臉出汗的諷刺上,更是與年終績效考核、個人獎金、職位升遷相掛鉤,不僅丟面子,還可能因此丟票子、丟位子。如此大的威懾力,必將使“蝸牛獎”成為治理機關“懶政怠政”的有效載體,以知恥而后勇的負向激勵,喚醒一些領導干部靈魂中沉睡已久的勤政為民的公仆意識。

              3 后續(xù)的問責要跟上

              治理“懶政怠政”可以利用評選“蝸牛獎”等形式,但根本還是要依規(guī)依法加大問責力度。如此,才能讓那些有“懶政怠政”行為的單位或個人真正“中獎”,真正有助于夯實紀律紅線、作風紅線。

              《新京報》文章提醒道,作為“黃牌警告”,或者一種諷刺性“獎勵”,“蝸牛獎”的懲戒效果可能極其有限,畢竟沒有涉及職位調(diào)整。最關鍵的是,對于“有幸”拿到此獎的公職人員,在整改之后,如果依然故我,問責力度也一定要跟上。

              中國江蘇網(wǎng)發(fā)文認為,作風建設,僅憑官員的自覺顯然不夠,要求千遍、動員千遍,都不如問責一次。設立“蝸牛獎”的實質(zhì)就是問責,得了這個獎,除了被曝光批評外,還必須拿出具體措施進行整改落實,接受效能管理部門的全程跟蹤督查。整改不力或沒有明顯成效,就要被問責。

              《南國早報》刊文稱,我們治理“懶政怠政”,固然可以利用評選“蝸牛獎”等形式豐富的載體,擴大影響力,但更應該依法依規(guī)進行處理,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責一起,是什么樣的行為,就定什么性質(zhì),就追究什么責任。

              4 關鍵依靠常態(tài)化制度建設

              “蝸牛獎”針對的是那些“不作為、慢作為”的人和事,是“慢性病癥”,有一定的“耐藥性”。發(fā)揮負向激勵的作用,關鍵還在于嚴抓嚴管,形成常態(tài)化的治理體系與制度建設。

              新華網(wǎng)評論指出,應當看到,對于整肅“懶政怠政”行為,杜絕“不作為、慢作為”等現(xiàn)象,僅靠“蝸牛獎”這般創(chuàng)新的輔助治理措施是不夠的,建立科學完善的督查問責機制、激勵機制和容錯糾錯機制方是長久之計。唯有將二者相結(jié)合,才能使官員更為民、百姓更舒心。

              華聲在線發(fā)文強調(diào),“蝸牛獎”的最終歸宿,就是要回歸制度建設,把制度作為約束干部行為的重要保證。一方面要細化工作,明確責任,嚴格落實責任追究制度,防止出現(xiàn)互相推諉、踢皮球的情況;另一方面要提高違規(guī)成本。特別是對于那些工作不盡心盡力、明知故犯的黨員干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴懲不貸。

              《錢江晚報》撰文稱,“蝸牛獎”必須是建立在黨紀政紀的完善和嚴明的基礎之上,不能相互替代,不能混為一談,否則容易弄成一場嘻嘻哈哈的游戲。其作為一個評價體系和監(jiān)督機制的創(chuàng)新,并不是萬能的,權(quán)力最終應該被關進制度的“籠子”里。

              5 網(wǎng)民熱議“蝸牛獎”稱反向激勵很有必要

              近日,“蝸牛獎”相關話題在網(wǎng)絡上引起了熱議,廣大網(wǎng)民紛紛通過微博、微信、博客、論壇等社交平臺發(fā)表自己的看法。經(jīng)抽樣統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),網(wǎng)民主要有以下幾方面觀點:95%的網(wǎng)民認為,“蝸牛獎”作為反向激勵的手段,是一種很有必要的做法,用“主動進攻”代替“被動防御”,主動找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),可以有針對性地解決更多的隱性問題,補足短板;87%的網(wǎng)民表示,將“蝸牛獎”作為整治“懶政怠政”的一種輔助手段,可以讓那些“僵尸干部”真正出出汗、紅紅臉,從而喚醒他們靈魂中沉睡已久的勤政意識;76%的網(wǎng)民稱,嚴格執(zhí)紀問責才是整肅干部作風的“殺手锏”,要防止一些作風問題被這些獎項一帶而過而得不到有效遏制,正風肅紀必須統(tǒng)籌考慮,把紀律和規(guī)矩挺在前面;59%的網(wǎng)民強調(diào),“蝸牛獎”旨在治理“不作為、慢作為”,在倒逼官員提高工作效率的同時,須警惕少數(shù)官員急功近利,不能盲目追求表面效率,重要的是提質(zhì)增效;33%的網(wǎng)民建議,整治“庸、懶、散”,應充分利用好媒體和群眾的監(jiān)督力量,以此提振黨員干部的精氣神,如此方可擯浮去躁、涵養(yǎng)定力,激發(fā)篤行之力,力戒虛浮之風。此外,還有8%的網(wǎng)民表達了其他觀點。如有網(wǎng)友提醒道,“蝸牛獎”等“個性效能獎”不是嚴肅的常態(tài)化制度,容易使一些干部產(chǎn)生對立情緒,不能徹底根治官員“懶政怠政”,關鍵還得看能否實現(xiàn)作風建設的制度化。

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