【文字解讀】《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于實(shí)施醫(yī)保服務(wù)十六項(xiàng)便民措施的通知》政策解讀

日前，國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)了《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于實(shí)施醫(yī)保服務(wù)十六項(xiàng)便民措施的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《通知》出臺(tái)背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)保領(lǐng)域的便民服務(wù)工作，在2020年印發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》，明確提出要優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)。國(guó)家醫(yī)保局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2021年印發(fā)《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)的意見(jiàn)》，明確了優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域服務(wù)便民的總體目標(biāo)。近日，為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，將人民至上的發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為醫(yī)?；菝駥?shí)效，國(guó)家醫(yī)保局出臺(tái)了《通知》，推出首批十六項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)便民措施，簡(jiǎn)化手續(xù)、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限、創(chuàng)新服務(wù)模式，為群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更高效的醫(yī)保服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、《通知》主要考慮

《通知》聚焦人民群眾急難愁盼的具體問(wèn)題和醫(yī)保所需，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從以下五個(gè)方面考慮，推出十六項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)便民舉措，逐個(gè)突破當(dāng)下堵點(diǎn)，循序漸進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)效。一是減環(huán)節(jié)，提速醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理慢的問(wèn)題，精簡(jiǎn)辦理材料，取消轉(zhuǎn)出地出具《參保憑證》和轉(zhuǎn)入地出具《聯(lián)系函》兩個(gè)辦理環(huán)節(jié)，將原來(lái)45個(gè)工作日壓縮為15個(gè)工作日，開(kāi)通醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”服務(wù)，方便群眾線上申請(qǐng)、查詢(xún)辦理進(jìn)度。二是優(yōu)流程，便利異地就醫(yī)備案。依托國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)APP、國(guó)家異地就醫(yī)備案小程序，方便參保人線上辦理異地備案；優(yōu)化補(bǔ)辦備案服務(wù)，保障異地就醫(yī)群眾正常享受醫(yī)保待遇；擴(kuò)大備案范圍至高血壓、糖尿病等5種門(mén)診慢特病患者；未異地備案的急診搶救參保人員可視同已備案；允許跨省長(zhǎng)期居住人員在備案地和參保地雙向享受待遇。三是優(yōu)服務(wù)，便捷群眾醫(yī)保信息查詢(xún)。開(kāi)通國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)APP、網(wǎng)廳或地方醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)等多種查詢(xún)渠道，在醫(yī)保經(jīng)辦大廳和有條件的銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所設(shè)立醫(yī)保自助區(qū)，方便群眾查詢(xún)個(gè)人繳費(fèi)記錄、醫(yī)保賬戶(hù)、醫(yī)保藥品目錄等信息。四是一站辦，推行醫(yī)保服務(wù)“一窗通辦”。針對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)窗口職能單一、季節(jié)性辦事?lián)頂D、群眾多頭跑腿等弊端，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口“綜合柜員制”，窗口前臺(tái)不分險(xiǎn)種、不分事項(xiàng)、一窗受理、一站式服務(wù)，后臺(tái)分辦聯(lián)辦快辦。五是減跑動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)“網(wǎng)上辦”。推動(dòng)經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)“個(gè)人網(wǎng)廳”“單位網(wǎng)廳”，實(shí)現(xiàn)參保查詢(xún)、參保信息變更等高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。依托數(shù)字賦能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證全流程應(yīng)用，便捷群眾持“碼”就醫(yī)購(gòu)藥。

三、抓好《通知》落實(shí)

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保便民服務(wù)，有效提升醫(yī)保公共服務(wù)能力。一是密切跟蹤，綜合發(fā)力，將十六項(xiàng)便民措施納入2023年度醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，將落實(shí)情況作為經(jīng)辦管理服務(wù)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，確保首批十六項(xiàng)醫(yī)保便民措施在各地盡快落地見(jiàn)效。二是向各地征集醫(yī)保便民服務(wù)典型做法和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)各地特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)成效，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。三是根據(jù)基層調(diào)研和網(wǎng)民建議開(kāi)展一批醫(yī)保便民服務(wù)微改革微創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)推出醫(yī)保服務(wù)便民措施。