《加強(qiáng)軍人家庭獨(dú)居老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的若干措施》政策解讀

一、起草背景

軍人是全社會(huì)尊崇的職業(yè)，擁軍優(yōu)屬是全社會(huì)的責(zé)任。為進(jìn)一步做好軍人家庭獨(dú)居老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，深化軍人軍屬優(yōu)待政策落實(shí)，解決部隊(duì)官兵后顧之憂，更好服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗，省雙擁辦會(huì)同省民政廳等16個(gè)部門共同制定了《加強(qiáng)軍人家庭獨(dú)居老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

二、決策依據(jù)及起草過(guò)程

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于雙擁工作和退役軍人工作重要論述，根據(jù)《軍人地位和權(quán)益保障法》，退役軍人事務(wù)部等20部門《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2020〕1號(hào)）、退役軍人事務(wù)部等5部門《關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2019〕62號(hào)）等文件精神，省雙擁辦與省民政廳等部門積極會(huì)商，堅(jiān)持與現(xiàn)有獨(dú)居老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策銜接結(jié)合，在省民政廳等14部門原發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)居老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（皖民養(yǎng)老字〔2021〕117號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）基礎(chǔ)上，起草了《若干措施》（征求意見(jiàn)稿）。經(jīng)征求省文明辦、省委老干局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省軍區(qū)政治工作局16個(gè)部門以及全省16個(gè)市退役軍人事務(wù)局意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善后，形成了送審稿。按規(guī)定對(duì)送審稿進(jìn)行合法性審查，提請(qǐng)省退役軍人事務(wù)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后，于2022年12月29日印發(fā)實(shí)施。

三、出臺(tái)目的

   著力解決部隊(duì)官兵后顧之憂，讓他們?cè)诓筷?duì)安心服役、建功立業(yè)；著力解決現(xiàn)役軍人家庭獨(dú)居老年人實(shí)際困難，讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，增強(qiáng)軍人軍屬的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感；著力在全社會(huì)營(yíng)造尊崇軍人、關(guān)愛(ài)軍屬的濃厚氛圍，推動(dòng)全省雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固發(fā)展我省軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

四、主要內(nèi)容

（一）突出“普惠加優(yōu)待”，將軍人家庭獨(dú)居老年人列為重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先落實(shí)《通知》規(guī)定的關(guān)愛(ài)服務(wù)措施。（二）全面掌握服務(wù)需求，準(zhǔn)確掌握軍人家庭獨(dú)居老年人信息，摸清實(shí)際需求，建立詳實(shí)臺(tái)賬。（三）用心用情關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好常態(tài)化聯(lián)系和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。（四）傾力幫扶生活困難，根據(jù)困難類型和程度，按照“一戶一策”原則，提供幫扶援助。（五）優(yōu)先優(yōu)質(zhì)健康關(guān)懷，提供送醫(yī)治療、導(dǎo)醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)，積極組織參加各類活動(dòng)，針對(duì)性開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)。（六）拓展優(yōu)撫資源功能，全省有條件的光榮院和省榮軍、榮軍康復(fù)兩所優(yōu)撫醫(yī)院積極提供優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)。（七）注重智慧養(yǎng)老運(yùn)用，將軍人家庭獨(dú)居老年人養(yǎng)老事項(xiàng)優(yōu)先納入養(yǎng)老服務(wù)體系。（八）凝聚社會(huì)關(guān)愛(ài)力量，引導(dǎo)專業(yè)志愿者和志愿服務(wù)組織提供探視走訪、心理?yè)嵛?、健康咨詢等志愿服?wù)。（九）強(qiáng)化關(guān)愛(ài)資金保障，將軍人家庭獨(dú)居老年人作為重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先安排使用《通知》規(guī)定的各類資金。

五、創(chuàng)新舉措

一是關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象更加精準(zhǔn)。《若干措施》明確，軍人家庭獨(dú)居老年人是指戶籍所在地在我省，年滿60周歲或者未滿60周歲但因傷、病、殘等失去生活自理能力且單獨(dú)居住的現(xiàn)役軍人父母。

二是工作原則更加明確。《若干措施》指出，突出“普惠加優(yōu)待”工作原則，將軍人家庭獨(dú)居老年人作為重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先落實(shí)《通知》中關(guān)愛(ài)服務(wù)措施，優(yōu)先安排使用《通知》規(guī)定的各類資金，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)卣?gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象范圍。倡導(dǎo)各類社會(huì)組織在安排使用募集捐贈(zèng)款物時(shí)，將困難軍人家庭獨(dú)居老年人納入關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象范疇，切實(shí)增強(qiáng)軍人軍屬獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。

三是資源作用發(fā)揮更加彰顯。《若干措施》明確，全省光榮院和省榮軍醫(yī)院、省榮軍康復(fù)醫(yī)院積極為軍人家庭獨(dú)居老年人提供優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)。依托基層退役軍人服務(wù)站會(huì)同基層人民武裝部，準(zhǔn)確掌握軍人家庭獨(dú)居老年人信息，建立詳實(shí)臺(tái)賬；做好常態(tài)化聯(lián)系和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，針對(duì)困難幫扶對(duì)象在生活照料方面的現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)提供幫辦代辦服務(wù)。

六、保障措施及下一步打算

一是做好《若干措施》宣貫工作。利用省退役軍人事務(wù)廳網(wǎng)站、政務(wù)微信微博，依托基層退役軍人服務(wù)中心（站），加強(qiáng)《若干措施》宣傳力度，形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳陣勢(shì)。充分運(yùn)用業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)班等，對(duì)《若干措施》進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，力求實(shí)效。

二是推動(dòng)《若干措施》落地落實(shí)。指導(dǎo)各地對(duì)照文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)同相關(guān)部門，按照職責(zé)分工落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

三是評(píng)估《若干措施》落實(shí)情況。每年度對(duì)《若干措施》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估、梳理總結(jié)，收集落實(shí)過(guò)程中的意見(jiàn)、建議，根據(jù)情況作進(jìn)一步提升完善。

政策解讀聯(lián)系人：安徽省退役軍人事務(wù)廳雙擁處馬寶

聯(lián)系電話：0551-65902934

通訊地址：安徽省合肥市三孝口街道廻龍橋路1號(hào)省退役軍人事務(wù)廳雙擁處

本文轉(zhuǎn)載自池州市退役軍人事務(wù)局，原文鏈接https://tyjrswj.chizhou.gov.cn/News/show/638320.html