《加強軍人家庭獨居老年人關(guān)愛服務工作的若干措施》政策解讀

一、起草背景

軍人是全社會尊崇的職業(yè)，擁軍優(yōu)屬是全社會的責任。為進一步做好軍人家庭獨居老年人關(guān)愛服務工作，深化軍人軍屬優(yōu)待政策落實，解決部隊官兵后顧之憂，更好服務部隊備戰(zhàn)打仗，省雙擁辦會同省民政廳等16個部門共同制定了《加強軍人家庭獨居老年人關(guān)愛服務工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

二、決策依據(jù)及起草過程

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于雙擁工作和退役軍人工作重要論述，根據(jù)《軍人地位和權(quán)益保障法》，退役軍人事務部等20部門《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2020〕1號）、退役軍人事務部等5部門《關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2019〕62號）等文件精神，省雙擁辦與省民政廳等部門積極會商，堅持與現(xiàn)有獨居老年人關(guān)愛服務政策銜接結(jié)合，在省民政廳等14部門原發(fā)《關(guān)于加強獨居老年人關(guān)愛服務工作的通知》（皖民養(yǎng)老字〔2021〕117號，以下簡稱《通知》）基礎(chǔ)上，起草了《若干措施》（征求意見稿）。經(jīng)征求省文明辦、省委老干局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人廳、團省委、省婦聯(lián)、省軍區(qū)政治工作局16個部門以及全省16個市退役軍人事務局意見建議，進一步修改完善后，形成了送審稿。按規(guī)定對送審稿進行合法性審查，提請省退役軍人事務廳廳長辦公會議審議通過后，于2022年12月29日印發(fā)實施。

三、出臺目的

   著力解決部隊官兵后顧之憂，讓他們在部隊安心服役、建功立業(yè)；著力解決現(xiàn)役軍人家庭獨居老年人實際困難，讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂，增強軍人軍屬的榮譽感、幸福感、獲得感；著力在全社會營造尊崇軍人、關(guān)愛軍屬的濃厚氛圍，推動全省雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，進一步鞏固發(fā)展我省軍政軍民團結(jié)的大好局面。

四、主要內(nèi)容

（一）突出“普惠加優(yōu)待”，將軍人家庭獨居老年人列為重點對象，優(yōu)先落實《通知》規(guī)定的關(guān)愛服務措施。（二）全面掌握服務需求，準確掌握軍人家庭獨居老年人信息，摸清實際需求，建立詳實臺賬。（三）用心用情關(guān)愛服務，做好常態(tài)化聯(lián)系和關(guān)愛服務工作。（四）傾力幫扶生活困難，根據(jù)困難類型和程度，按照“一戶一策”原則，提供幫扶援助。（五）優(yōu)先優(yōu)質(zhì)健康關(guān)懷，提供送醫(yī)治療、導醫(yī)陪護等服務，積極組織參加各類活動，針對性開展心理健康輔導。（六）拓展優(yōu)撫資源功能，全省有條件的光榮院和省榮軍、榮軍康復兩所優(yōu)撫醫(yī)院積極提供優(yōu)惠優(yōu)待服務。（七）注重智慧養(yǎng)老運用，將軍人家庭獨居老年人養(yǎng)老事項優(yōu)先納入養(yǎng)老服務體系。（八）凝聚社會關(guān)愛力量，引導專業(yè)志愿者和志愿服務組織提供探視走訪、心理撫慰、健康咨詢等志愿服務。（九）強化關(guān)愛資金保障，將軍人家庭獨居老年人作為重點對象，優(yōu)先安排使用《通知》規(guī)定的各類資金。

五、創(chuàng)新舉措

一是關(guān)愛服務對象更加精準。《若干措施》明確，軍人家庭獨居老年人是指戶籍所在地在我省，年滿60周歲或者未滿60周歲但因傷、病、殘等失去生活自理能力且單獨居住的現(xiàn)役軍人父母。

二是工作原則更加明確。《若干措施》指出，突出“普惠加優(yōu)待”工作原則，將軍人家庭獨居老年人作為重點對象，優(yōu)先落實《通知》中關(guān)愛服務措施，優(yōu)先安排使用《通知》規(guī)定的各類資金，優(yōu)先納入當?shù)卣徺I居家養(yǎng)老服務項目的服務對象范圍。倡導各類社會組織在安排使用募集捐贈款物時，將困難軍人家庭獨居老年人納入關(guān)愛幫扶對象范疇，切實增強軍人軍屬獲得感、幸福感、榮譽感。

三是資源作用發(fā)揮更加彰顯。《若干措施》明確，全省光榮院和省榮軍醫(yī)院、省榮軍康復醫(yī)院積極為軍人家庭獨居老年人提供優(yōu)惠優(yōu)待服務。依托基層退役軍人服務站會同基層人民武裝部，準確掌握軍人家庭獨居老年人信息，建立詳實臺賬；做好常態(tài)化聯(lián)系和關(guān)愛服務工作，針對困難幫扶對象在生活照料方面的現(xiàn)實需求，及時提供幫辦代辦服務。

六、保障措施及下一步打算

一是做好《若干措施》宣貫工作。利用省退役軍人事務廳網(wǎng)站、政務微信微博，依托基層退役軍人服務中心（站），加強《若干措施》宣傳力度，形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳陣勢。充分運用業(yè)務會議、培訓班等，對《若干措施》進行培訓指導，力求實效。

二是推動《若干措施》落地落實。指導各地對照文件要求，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。會同相關(guān)部門，按照職責分工落實工作責任，確保各項措施落地見效。

三是評估《若干措施》落實情況。每年度對《若干措施》實施情況進行調(diào)研評估、梳理總結(jié)，收集落實過程中的意見、建議，根據(jù)情況作進一步提升完善。

政策解讀聯(lián)系人：安徽省退役軍人事務廳雙擁處馬寶

聯(lián)系電話：0551-65902934

通訊地址：安徽省合肥市三孝口街道廻龍橋路1號省退役軍人事務廳雙擁處

本文轉(zhuǎn)載自池州市退役軍人事務局，原文鏈接https://tyjrswj.chizhou.gov.cn/News/show/638320.html