嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)

 一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)服務(wù)工作，始終堅(jiān)持以患者為中心，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，全面開(kāi)展實(shí)名制診療，提升醫(yī)療質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作指南，保證患者安全。加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等重點(diǎn)科室建設(shè)，做好急危重癥患者搶救和診療工作。 
  二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，做好人防、物防和技防建設(shè)。二級(jí)以上醫(yī)院（含婦幼保健院，下同）應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊(duì)伍，開(kāi)展安檢工作，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控設(shè)備，將加強(qiáng)安檢安保措施作為重點(diǎn)舉措積極推動(dòng)。 
  三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立診區(qū)管理制度，指定專(zhuān)（兼）職人負(fù)責(zé)門(mén)急診的診區(qū)管理，實(shí)行住院患者探視實(shí)名登記制度，未經(jīng)許可，不得隨意進(jìn)出，維護(hù)正常診療秩序。建立特殊人群就醫(yī)接診制度，遇有醉酒、精神或行為異?；颊呔驮\，要安排保衛(wèi)人員陪診，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況立即采取果斷措施，確保醫(yī)務(wù)人員及患者安全。 
  四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)矛盾糾紛排查處理，二級(jí)以上醫(yī)院必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)受理群眾投訴，主動(dòng)排查醫(yī)患矛盾糾紛，及早調(diào)處化解。對(duì)多次反映訴求、有過(guò)激行為或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 
  五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違法犯罪行為，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并立即報(bào)警。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)遇有持刀、持械或其他危險(xiǎn)物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員和患者的，應(yīng)急安保隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。 
  六、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展安全防范檢查和培訓(xùn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警求助，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施”要求，第一時(shí)間出警堅(jiān)決依法果斷處置。對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、辱罵、恐嚇醫(yī)務(wù)人員等傷醫(yī)、鬧醫(yī)行為堅(jiān)決果斷制止。 
  七、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有條件的二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室并配備相應(yīng)警力，警務(wù)室民警應(yīng)當(dāng)每天帶領(lǐng)醫(yī)院安保隊(duì)伍在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)查處違法犯罪，維護(hù)醫(yī)院正常治安秩序。將治安狀況相對(duì)復(fù)雜且不具備條件設(shè)立警務(wù)室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為巡查必到點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)巡邏防控，積極防范、及時(shí)查處打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。 
  八、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》，始終保持對(duì)涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)傷醫(yī)、鬧醫(yī)、辱醫(yī)行為構(gòu)成違反治安管理行為的，嚴(yán)格按照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。 
  九、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制訂涉醫(yī)案件輿情應(yīng)對(duì)及信息發(fā)布預(yù)案。發(fā)生涉醫(yī)案件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)媒體溝通，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意將醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控錄像提供給與案件調(diào)查無(wú)關(guān)的機(jī)構(gòu)或人員，更不得公開(kāi)對(duì)外發(fā)布，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下及時(shí)發(fā)布信息。 
  十、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會(huì)信用體系，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒并通報(bào)其所在單位。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報(bào)機(jī)制。涉醫(yī)違法犯罪處置的考核評(píng)價(jià)工作由上級(jí)部門(mén)組織，并將醫(yī)務(wù)人員、患者對(duì)維護(hù)醫(yī)療秩序工作的滿意度納入評(píng)價(jià)體系。